№ 4/2017

№ 4/2017

Nauk. pr. NDFI 2017 (4): 143–156https://doi.org/10.33763/npndfi2017.04.143

ОБЛІК І ОПОДАТКУВАННЯ

РАЙНОВА Лариса Борисівна¹

¹ДННУ "Академія фінансового управління"
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0002-8275-3094

Досвід наближення податкового законодавства Польщі до директив ЄС

Проаналізовано досвід Польщі з імплементації норм acquis cоmmunautaire у сфері непрямого оподаткування під час підготовки країни до вступу до ЄС. Встановлено, що найбільші труднощі з гармонізацією законодавства країни в частині ПДВ у цілому були пов’язані з наявністю надто широкого переліку пільг із податку (у вигляді знижених ставок та додаткових до стандартних звільнень), не сумісного з переліком дозволених пільг, та, як наслідок, суттєвим звуженням бази оподаткування. Проблеми у сфері акцизного оподаткування стосувалися насамперед ставок акцизів на тютюнові вироби та енергоносії, а також введення режиму призупиненого оподаткування та системи податкових складів. Обґрунтовано, що основним стримуючим чинником щодо швидшого просування необхідних реформ став рівень навантаження з непрямих податків, який мав бути встановлений згідно з нормативними положеннями acquis, доволі високий з огляду на економічні та соціальні наслідки таких реформ. Доведено, що врахування останніх є першочерговим при узгодженні термінів внесення змін до податкового законодавства України в межах передбачених Угодою про асоціацію між Украї­ною та ЄС зобов’язань.

Ключові слова:податкова гармонізація, ПДВ, акцизний податок, перехідні періоди, відступи

JEL: Н22, Н71, Н87

Райнова Л. Б. Досвід наближення податкового законодавства Польщі до директив ЄС / Л. Б. Райнова // Наукові праці НДФІ. - 2017. - № 4. - C. 143-156.

Оригінал cтатті українською мовою (cтор. 143 - 156)

Завантажити

Завантажень : 281

1. Iefymenko T. Actual problems of modern strategies of tax system reforming. Фінанси України. 2014. № 1. С. 105–122.
2. Крисоватий А. І., Валігура В. А. Домінанти гармонізації оподаткування: національні та міжнародні вектори : монографія. Тернопіль : Підручники і посібники, 2010. 248 с.
3. Крисоватий А. І., Мельник В. М., Кощук Т. В. Податкові трансформації в ЄС та податкова політика України в контексті євроінтеграції : монографія / за ред. А. І. Крисоватого. Тернопіль : ТНЕУ, 2014. 236 с.
4. Гармонізація податкового законодавства: українські реалії : монографія / Г. М. Білецька, М. В. Кармаліта, М. О. Куц та ін. Київ : Алерта, 2012. 222 с.
5. Трансформація акцизної політики України : монографія / В. І. Коротун, С. С. Брехов, Н. В. Новицька та ін. ; за заг. ред. В. І. Коротуна. Ірпінь : Видавництво Націо­нального університету ДПС України, 2015. 404 с.
6. Соколовська А. М. Шляхи наближення розділу V Податкового кодексу України до 112-ї Директиви Ради ЄС. Фінанси України. 2016. № 8. C. 59–88.
7. Kulawczuk P., Bąk M., Szcześniak A. Impact of Tax Harmonization with EU on Economies of Central European Countries during the Pre-Accession Period. URL: www.cerge-ei.cz/pdf/gdn/rrc/RRCIV_15_paper_02.pdf.
8. Ott K. The Tax Alignment Process in the New European Union Member States: How Might Croatia Fare? Journal of Applied Law and Policy. 2008. P. 81–97. URL: bib.irb.hr/datoteka/364868.ott.pdf.
9. Kohlhaas M., Schumacher K., Diekmann J. et al. Economic, Environmental and International Trade Effects of the EU Directive on Energy Tax Harmonization. German Institute for Economic Research Discussion Paper. 2004. No. 462. URL: ecomod.net/sites/default/files/document-conference/ecomod2004/301.pdf.
10. Karolak А. Adaptation Process of a Polish Tax Law to European Union Norms – Har­monization of a Value Added Tax. Economics & Sociology. 2011. Vol. 4, No. 1. P. 54–63.
11. Lenain P., Bartoszuk L. The Polish Tax Reform. OECD Economics Department Working Papers. 2000. No. 234, March. URL: www.oecd-ilibrary.org/docserver/down
load/5lgsjhvj81r5.pdf?expires=1460361561&id=id&accname=guest&checksum=29C8D836514BB5E30730A02F4526AF41.
12. Regular Report from the Commission on Poland’s Progress towards Accession / Commission of the European Communities. 1998. URL: ec.europa.eu/enlar
gement/archives/pdf/key_documents/1998/poland_en.pdf.
13. 1999 Regular Report from the Commission on Poland’s Progress towards Accession / Commission of the European Communities. 1999. 13 October. URL: ec.europa.eu/enlargement/archives/pdf/key_documents/1999/poland_en.pdf.
14. 2000 Regular Report from the Commission on Poland’s Progress towards Accession / Commission of the European Communities. 2000. 8 November. URL: ec.europa.eu/enlargement/archives/pdf/key_documents/2000/pl_en.pdf.
15. Poland’s negotiation position in the area of taxation / adopted by the Council of Mini­sters of the Republic of Poland. 2001. URL: abm.tobb.org.tr/hdosya/polonya%2010.pdf.
16. 2001 Regular Report on Poland’s Progress towards Accession / Commission of the European Communities. SEC(2001) 1752. Brussels, 2001. 13 November. URL: ec.europa.eu/enlargement/archives/pdf/key_documents/2001/pl_en.pdf.
17. 2002 Regular Report on Poland’s Progress towards Accession / Commission of the European Communities. SEC (2002) 1408. Brussels, 2002. 9 October. URL: ec.europa.eu/enlargement/archives/pdf/key_documents/2002/pl_en.pdf.
18. Comprehensive monitoring report on Poland’s preparation for membership 2003 / Commission of the European Communities. SEC (2003) 1207 final. Brussels, 2003.
5 November. URL: aei.pitt.edu/44596/1/poland_SEC_(2003)_1207.pdf.
19. Appel H. Tax Politics in Eastern Europe: Globalization, Regional Integration, and the Democratic Compromise. University of Michigan Press, 2011. 189 p.