№ 3/2015

№ 3/2015

Nauk. pr. NDFI 2015 (3): 144–156

БУХГАЛТЕРСЬКИЙ ОБЛІК ТА ФІНАНСОВИЙ КОНТРОЛЬ

ЧУМАКОВА Ірина Юріївна¹

¹ДННУ "Академія фінансового управління"
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0003-3432-3177

Організація внутрішнього аудиту в державних органах влади різних систем і країн світу

Досліджено загальні принципи організації аудиту в державних органах влади країн світу у межах двох головних підходів, поширених у зарубіжній практиці. Фундаментальним структурним питанням, яке зазвичай постає під час організації ефективної функції внутрішнього аудиту в органах державного сектору, є ступінь її централізації в країні. Перший, централізований, підхід передбачає виконання функції внутрішнього аудиту при міністерстві фінансів, а другий, децентралізований, – при галузевих міністерствах, без загальної координації або підзвітності цієї функції. З’ясовано, що наявність відмінних уявлень про роль функції внутрішнього аудиту в різних системах залежить від моделі державного управління, притаманної цій системі, та обсягів обов’язків і відповідальності, делегованих обліковим чиновникам міністерств. Узагальнюючи основні напрями еволюції цієї функції, сформульовано роль внутрішнього аудиту в державному фінансовому управлінні країн із перехідною економікою. При зіставленні переваг централізованого і децентралізованого підходів зроблено висновок стосовно доцільності використання в Україні першої моделі. На нинішньому етапі інституційного розвитку модель бюджетного управління, застосовувана в нашій країні, повинна спрямовуватися на досягнення цілей стабілізації в умовах бюджетних обмежень, і система внутрішнього аудиту має їх підтримувати.

Ключові слова:організація внутрішнього аудиту, централізований і децентралізований підходи, моделі державного управління.

JEL: Н83, M42, М48.

Чумакова І. Ю. Організація внутрішнього аудиту в державних органах влади різних систем і країн світу / І. Ю. Чумакова // Наукові праці НДФІ. - 2015. - № 3. - C. 144-156.

Оригінал cтатті українською мовою (cтор. 144 - 156)

Завантажити

Завантажень : 914

1. Внутрішній контроль та аудит у секторі державного управління України та європейський досвід / П. П. Андрєєв, О. О. Чечуліна, Я. ван Тайнен та ін. – К. : Кафедра, 2011. – 120 с.
2. Diamond J. The Role of Internal Audit in Government Financial Management: An International Perspective / J. Diamond // IMF Working Paper. – 2002. – WP/02/94. – 36 p. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: ssrn.com/abstract=879645.
3. Le dispositif de Contr?le Interne: Cadre de r?f?rence / Institut de l’Audit Interne. IFACI. – P., 2006. – 38 p.
4. Internal Audit Coordination Board // Ministry of Finance Republic of Turkey [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.idkk.gov.tr.
5. Business finance encyclopedia [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.enotes.com/business-finance-encyclopedia.
6. Державний бюджет і бюджетна стратегія в умовах економічних реформ : у 4 т. / ДННУ “Акад. фін. управління”. – К., 2011. – Т. 1. – С. 863–949; Т. 2 – С. 744–877.
7. Фінансова система національної економіки: проблеми розвитку та управління змінами : у 3 т. / За заг. ред. Т. І. Єфименко; ДННУ “Акад. фін. управління”. – К., 2012. – Т. 2. – С. 474–613.
8. Модернізація фінансової системи України в процесі євроінтеграції : у 2 т. / Т. І. Єфименко, С. С. Гасанов, В. П. Кудряшов та ін. ; за ред. О. В. Шлапака, Т. І. Єфименко ; ДННУ “Акад. фін. управління”. – К., 2014. – Т. 2. – С. 230–324.
9. Король В. М. Сучасний стан та необхідність організаційно-методологічного забезпечення розвитку внутрішнього аудиту в Міністерстві фінансів України / В. М. Король, І. Ю. Чумакова // Фінанси України. – 2015. – № 5. – С. 104–126.
10. Король В. М. Перспективні напрями підготовки державних внутрішніх аудиторів в Україні / В. М. Король, І. Ю. Чумакова // Фінанси України. – 2014. – № 8. – С. 27–46.
11. Терещенко О. О. Професійні компетенції фінансового контролера та його роль у прийнятті фінансово-економічних рішень / О. О. Терещенко // Фінанси України. – 2014. – № 9. – С. 31–42.
12. Чечуліна О. О. Світові тенденції та перспективи розвитку державного фінансового контролю / О. О. Чечуліна // Фінанси України. – 2014. – № 2. – С. 44–53.
13. Чумакова І. Ю. Проблеми формування системи внутрішнього фінансового моніторингу в контексті запобігання ризикам відмивання коштів / І. Ю. Чумакова, Ю. П. Кравченко // Фінанси України. – 2014. – № 2. – С. 54–69.
14. Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони. – С. 226 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.kmu.gov.ua/kmu/docs/EA/00_Ukraine-EU_Association_Agreement_(body).pdf.
15. Glynn J. J. Public Sector Financial Control and Accounting / J. J. Glynn. – 2nd ed. – Hoboken, NJ : Blackwell Pub, 1993. – 300 p.
16. Longdon P. Case Study in Performance Auditing: The Audit Commission (England and Wales) / Longdon P. // Performance Auditing the Modernisation of Government. – P. : OECD, 1996. – P. 179–194.
17. Практика государственного управления во Франции: cтатус государственного служащего, ответственность администрации, аудит и контроль госсектора. – М., 1999. – 352 c. –(Сборник документов франко-российского сотрудничества ; № 3).
18. Bouley D. How Do Treasury Systems Operate in Francophone Africa? / D. Bouley, J. Fournel, L. Leruth // IMF Working Paper. – 2002. – WP/02/58. – 35 p. [Електрон­ний ресурс]. – Режим доступу: www.imf.org/external/pubs/ft/wp/2002/wp0258.pdf.
19. Edwin W. Kemmerer // Wikipedia [Електронний ресурс]. – Режим доступу: en.wikipedia.org/wiki/Edwin_W._Kemmerer.
20. Wesberry J. P. Government Accounting and Financial Management in Latin American Countries / J. P. Wesberry // Government Financial Management: issues and country studies ; ed. by A. Premchand. – Washington, DC : IMF, 1990. – P. 345–374.
21. Petrei H. Budget and Control: Reforming the Public Sector in Latin America / H. Petrei. – Washington, DC : Inter-American Development Bank, 1998. – 456 p.
22. Larsson K. Protecting the Financial Interests of the State and of the European Union / K. Larsson, J. S. Madsen // SIGMA-OECD. Public Management Forum. ­– 1999. – Vol. V, № 6 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.sigmaweb.org/publi­ca­tionsdocuments/1830035.pdf.