Видається з 1996 р.
Ласкаво просимо на сайт збірника "Наукові праці НДФІ". Сайт знаходиться в режимі дослідної експлуатації.
Увійти | Зареєструватися
АКАДЕМІЯ
ФІНАНСОВОГО
УПРАВЛІННЯ
.

№ 1/2019

№ 1/2019

Nauk. pr. NDFI 2019 (1): 18–31
https://doi.org/10.33763/npndfi2019.01.018

ДЕРЖАВНІ ФІНАНСИ

КОНОВАЛЕНКО Дмитро Валерійович1

1Державна навчально-наукова установа "Академія фінансового управління"
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0001-6314-3525


Фіскальні правила та регулювання дефіциту сектору загального державного управління


У статті розглядаються світові тенденції та актуальні проблеми імплементації фіскальних правил, що застосовуються в міжнародній практиці для забезпечення виконання макростабілізаційної функції державних фінансів і регулювання дефіциту сектору загального державного управління (ЗДУ). Розкрито зміст, складові й завдання запровадження цих правил, а також зазначено основні передумови їх імплементації. Наведено систематизований перелік фіскальних правил країн світу з ринками, що формуються. На підставі даних МВФ згруповано ряд критеріїв, відповідно до яких процес імплементації фіскального правила можна вважати завершеним. Наголошено, що в Україні процес імплементації фіскальних правил перебуває на початковому етапі: їх законодавчо встановлені числові параметри за дефіцитом державного бюджету та державним боргом вимагають розвитку механізмів моніторингу, контролю й відповідальності за дотримання фіскальних правил, а також збільшення їх гнучкості в разі виникнення надзвичайних ситуацій. Проведено оцінку ретроспективної динаміки та складено прогноз дефіциту сектору ЗДУ й державного боргу за допомогою авторської економіко-математичної моделі “Ekvilibro” з використанням сценарних макроекономічних умов Мінекономрозвитку.

Ключові слова:державні фінанси, фіскальні правила, дефіцит сектору загального державного управління, державний борг

JEL: E62, E66, H62, H63


Коноваленко Д. В. Фіскальні правила та регулювання дефіциту сектору загального державного управління / Д. В. Коноваленко // Наукові праці НДФІ. - 2019. - № 1. - C. 18-31.

Оригінал cтатті українською мовою (cтор. 18 - 31) ЗавантажитиЗавантажень : 1065
1. Богдан Т. П. Фіскальні правила як важлива складова прогресивних фіскальних
інститутів. Фінанси України. 2016. № 4. С. 7–26.
2. Fiscal Rules in Response to the Crisis-Toward the “Next-Generation” Rules. A New Dataset / A. Schaechter T. Kinda, N. Budina, A. Weber. IMF Working Paper. 2012. 49 р. URL: www.imf.org/external/pubs/ft/wp/2012/wp12187.pdf.
3. Вдовиченко А. Функція реакції фіскальної політики та фіскальна стійкість в Україні. Вісник Національного банку України. 2017. № 240. С. 24–38.
4. Гасанов С. С. Фіскальні правила і фіскальна відповідальність: контекст економічної безпеки. Фінанси України. 2018. № 3. С. 7–23.
5. Iefymenko T. Fiscal Reforms and Sustainable Development in Ukraine. Фінанси України. 2016. № 3. C. 7–14.
6. Іваницька О. М., Кощук Т. В. Методологічні засади ідентифікації фіскальних ризиків. Фінанси України. 2018. № 6. C. 45–57.
7. Кудряшов В. П. Управління бюджетними операціями з урахуванням фіскальних
правил. Фінанси України. 2018. № 12. C. 31–51.
8. Kumar M., Baldacci E., Schaechter A. Fiscal Rules-Anchoring Expectations for
Sustainable Public Finances. IMF Staff Paper. 2009. 72 p. URL: www.imf.org/
external/np/pp/eng/2009/121609.pdf.
9. What are Fiscal Rules? Fiscal Rules Dataset / International Monetary Fund. URL: www.imf.org/external/datamapper/fiscalrules/map/map.htm.
10. Боргова стійкість державних фінансів : монографія / за ред. Т. І. Єфименко, С. А. Єрохіна,
Т. П. Богдан ; ДННУ “Акад. фін. упр.”. Київ, 2014. 712 с.
11. Data. Fiscal Rules Dataset / IMF Fiscal Affairs Department. March 2017. URL: www.imf.org/external/datamapper/fiscalrules/fiscal_rule_database.zip.
12. Fiscal Rules at a Glance / International Monetary Fund. March 2017. 82 р. URL: www.imf.org/external/datamapper/FiscalRules/Fiscal%20Rules%20at%20a%20
Glance%20-%20Background%20Paper.pdf.
13. Rules Characteristics. Fiscal Rules Dataset / IMF Fiscal Affairs Department. March 2017. URL: www.imf.org/external/datamapper/FiscalRules/other/char.htm.
14. West African Economic and Monetary Union – Common Policies of Member
Countries / IMF Country Report. 2015. No. 15/100. 48 p. URL: www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2015/cr15100.pdf.
15. Caselli F., Reynaud J. Do Fiscal Rules Improve the Fiscal Balance? A New Instrumental Variable Strategy. IMF Working Paper. 2018. URL: www.imf.org/~/media/Files/Publications/WP/2019/WPIEA2019049.ashx.
16. Second-Generation Fiscal Rules: Balancing Simplicity, Flexibility, and Enforceability / L. Eyraud et al. Staff Discussion Notes. 2018. No. 18/04, April. URL: www.imf.org/en/Publications/Staff-Discussion-Notes/Issues/2018/04/12/Second-Generation-Fiscal-Rules-Balancing-Simplicity-Flexibility-and-Enforceability-45131.
17. Duncan L. Designing and Enforcing Fiscal Rules. Sound Fiscal Institutions: The Basis for Stability, Growth and Prosperity: conference. (Vienna, February 8-19, 2016). Vienna :
Joint Vienna Institute, 2016.
18. Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 № 2456-VІ (у редакції від 11.01.2019, підстава – № 2646-VIII). URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17.
19. Government Finance Statistics Manual 2014 (GFSM 2014) / International Monetary Fund. URL: www.imf.org/external/Pubs/FT/GFS/Manual/2014/gfsfinal.pdf.
20. Богдан І. В., Коноваленко Д. В., Яра Т. Ю. Економіко-математичні моделі для діагностики фіскальної політики. Фінанси України. 2018. № 3. C. 43–66.
21. Богдан І. В., Коноваленко Д. В., Яра Т. Ю. Економіко-математичне моделювання
державних фінансів України. Фінанси України. 2018. № 7. C. 27–49.
22. Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2019–
2021 роки : постанова Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 № 546. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/546-2018-%D0%BF.
1. Богдан Т. П. Фіскальні правила як важлива складова прогресивних фіскальних
інститутів. Фінанси України. 2016. № 4. С. 7–26.
2. Fiscal Rules in Response to the Crisis-Toward the “Next-Generation” Rules. A New Dataset / A. Schaechter T. Kinda, N. Budina, A. Weber. IMF Working Paper. 2012. 49 р. URL: www.imf.org/external/pubs/ft/wp/2012/wp12187.pdf.
3. Вдовиченко А. Функція реакції фіскальної політики та фіскальна стійкість в Україні. Вісник Національного банку України. 2017. № 240. С. 24–38.
4. Гасанов С. С. Фіскальні правила і фіскальна відповідальність: контекст економічної безпеки. Фінанси України. 2018. № 3. С. 7–23.
5. Iefymenko T. Fiscal Reforms and Sustainable Development in Ukraine. Фінанси України. 2016. № 3. C. 7–14.
6. Іваницька О. М., Кощук Т. В. Методологічні засади ідентифікації фіскальних ризиків. Фінанси України. 2018. № 6. C. 45–57.
7. Кудряшов В. П. Управління бюджетними операціями з урахуванням фіскальних
правил. Фінанси України. 2018. № 12. C. 31–51.
8. Kumar M., Baldacci E., Schaechter A. Fiscal Rules-Anchoring Expectations for
Sustainable Public Finances. IMF Staff Paper. 2009. 72 p. URL: www.imf.org/
external/np/pp/eng/2009/121609.pdf.
9. What are Fiscal Rules? Fiscal Rules Dataset / International Monetary Fund. URL: www.imf.org/external/datamapper/fiscalrules/map/map.htm.
10. Боргова стійкість державних фінансів : монографія / за ред. Т. І. Єфименко, С. А. Єрохіна,
Т. П. Богдан ; ДННУ “Акад. фін. упр.”. Київ, 2014. 712 с.
11. Data. Fiscal Rules Dataset / IMF Fiscal Affairs Department. March 2017. URL: www.imf.org/external/datamapper/fiscalrules/fiscal_rule_database.zip.
12. Fiscal Rules at a Glance / International Monetary Fund. March 2017. 82 р. URL: www.imf.org/external/datamapper/FiscalRules/Fiscal%20Rules%20at%20a%20
Glance%20-%20Background%20Paper.pdf.
13. Rules Characteristics. Fiscal Rules Dataset / IMF Fiscal Affairs Department. March 2017. URL: www.imf.org/external/datamapper/FiscalRules/other/char.htm.
14. West African Economic and Monetary Union – Common Policies of Member
Countries / IMF Country Report. 2015. No. 15/100. 48 p. URL: www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2015/cr15100.pdf.
15. Caselli F., Reynaud J. Do Fiscal Rules Improve the Fiscal Balance? A New Instrumental Variable Strategy. IMF Working Paper. 2018. URL: www.imf.org/~/media/Files/Publications/WP/2019/WPIEA2019049.ashx.
16. Second-Generation Fiscal Rules: Balancing Simplicity, Flexibility, and Enforceability / L. Eyraud et al. Staff Discussion Notes. 2018. No. 18/04, April. URL: www.imf.org/en/Publications/Staff-Discussion-Notes/Issues/2018/04/12/Second-Generation-Fiscal-Rules-Balancing-Simplicity-Flexibility-and-Enforceability-45131.
17. Duncan L. Designing and Enforcing Fiscal Rules. Sound Fiscal Institutions: The Basis for Stability, Growth and Prosperity: conference. (Vienna, February 8-19, 2016). Vienna :
Joint Vienna Institute, 2016.
18. Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 № 2456-VІ (у редакції від 11.01.2019, підстава – № 2646-VIII). URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17.
19. Government Finance Statistics Manual 2014 (GFSM 2014) / International Monetary Fund. URL: www.imf.org/external/Pubs/FT/GFS/Manual/2014/gfsfinal.pdf.
20. Богдан І. В., Коноваленко Д. В., Яра Т. Ю. Економіко-математичні моделі для діагностики фіскальної політики. Фінанси України. 2018. № 3. C. 43–66.
21. Богдан І. В., Коноваленко Д. В., Яра Т. Ю. Економіко-математичне моделювання
державних фінансів України. Фінанси України. 2018. № 7. C. 27–49.
22. Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2019–
2021 роки : постанова Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 № 546. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/546-2018-%D0%BF.