№ 4/2018

№ 4/2018

Nauk. pr. NDFI 2018 (4): 47–58https://doi.org/10.33763/npndfi2018.04.047

ФІНАНСОВО-ЕКОНОМІЧНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

БАРТОШ Сергій Володимирович¹

¹ДННУ “Академія фінансового управління”
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0002-9491-991X

Актуальні питання бюджетної децентралізації в Україні

Розглянуто здобутки бюджетної децентралізації в Україні, яка з 2014 р. є важливим складником державної політики у сфері місцевого самоврядування, її засади та законодавче підґрунтя. Проведено аналіз зростання надходжень місцевих бюджетів та розширення їхньої джерельної бази, окреслено перспективи подальшого її збільшення з урахуванням національного законодавства. Визначено ймовірні ризики бюджетної децентралізації: надмірний рівень централізації бюджетної системи, неврегульоване питання розподілу повноважень між органами місцевого самоврядування та виконавчої влади тощо. Зроблено висновок про поступове формування нової моделі міжбюджетних відносин, наявність позитивних тенденцій щодо покращання соціально-економічної ситуації в регіонах, запропоновано окремі заходи, спрямовані на розв’язання проблем, що виникають у процесі бюджетної децентралізації.

Ключові слова:реформа децентралізації, бюджетна децентралізація, місцеві бюджети, ризики децентралізації, міжбюджетні відносини

JEL: Н11, Н61, Н73, Н77

Бартош С. В. Актуальні питання бюджетної децентралізації в Україні / С. В. Бартош // Наукові праці НДФІ. - 2018. - № 4. - C. 47-58.

Оригінал cтатті українською мовою (cтор. 47 - 58)

Завантажити

Завантажень : 333

1. Європейська хартія місцевого самоврядування від 16.11.2009. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_036.
2. Boadway R., Eyraud L. Designing Sound Fiscal Relations Across Government Levels in Decentralized Countries. IMF Working Paper. 2018. WP/18/271. 44 р. URL: www.imf.org/~/media/Files/Publications/WP/2018/wp18271.ashx.
3. Буряченко А. Є. Функціональна децентралізація та вдосконалення системи бюджетних відносин. Фінанси України. 2014. № 2. С. 17–27.
4. Возняк Г. В. Бюджетне вирівнювання: теоретико-методологічні аспекти. Фінанси України. 2017. № 4. C. 42–54.
5. Кириленко О. П., Малиняк Б. С. Унікальний досвід організації публічного звіту­вання про результати використання коштів обласного бюджету: уроки для поширення. Фінанси України. 2017. № 3. C. 36–50.
6. Кудряшов В., Сіленков Б. Поняття бюджетної системи та її децентралізації. Фінанси України. 2006. № 8. С. 53–56.
7. Кузькін Є. Ю. Теоретичні засади використання цільових форм міжбюджетних трансфертів місцевим бюджетам. Фінанси України. 2016. № 12. C. 45–58.
8. Кузькін Є. Ю. Місцеве оподаткування як інструмент зміцнення власної дохідної бази місцевого самоврядування. Фінанси України. 2015. № 4. C. 34–47.
9. Кузькін Є. Ю., Шишко О. В. Розширення повноважень місцевого самоврядування в сучасних умовах: основні напрями та подолання перешкод. Фінанси України. 2015. № 11. C. 43–55.
10. Опарін В. М. Домінанти та пріоритети фінансового вирівнювання в Україні. Фінанси України. 2015. № 6. C. 29–43.
11. Луніна І. О. Бюджетна децентралізація: цілі та напрями реформ. Економіка України. 2014. № 11. С. 61–75.
12. Павлюк К. В., Степанова О. В. Децентралізація в системі фінансування охорони здоров’я. Фінанси України. 2015. № 4. С. 67–85.
13. Романюк С. А. Децентралізація: теорія та практика застосування : монографія. Київ, 2018. 216 с.
14. Шишко О. В. Теоретичні аспекти формування фінансової автономії місцевого самоврядування в сучасних умовах. Наукові праці НДФІ. 2015. Вип. 2. С. 70–83. URL: nbuv.gov.ua/UJRN/Npndfi_2015_2_7.
15. Шишко О. В. Методичні підходи до впровадження середньострокового бюджетного планування на рівні місцевих бюджетів. Наукові праці НДФІ. 2015. Вип. 3. С. 81–93. URL: nbuv.gov.ua/UJRN/Npndfi_2015_3_8.
16. Управління стратегічним розвитком об’єднаних територіальних громад: інноваційні підходи та інструменти: монографія / С. М. Серьогін, Ю. П. Шаров, Є. І. Бо­родін, Н. Т. Гончарук та ін. ; за заг. та наук. ред. С. М. Серьогіна, Ю. П. Шарова. Дніпропетровськ : ДРІДУ НАДУ, 2016. 276 с.
17. Актуальні проблеми розвитку системи управління державними фінансами: євроінтеграційний контекст / за ред. Т. І. Єфименко ; ДННУ “Акад. фін. управління”. Київ, 2016. 496 с.
18. Курінний В. Децентралізація як недооцінена реформа. 2018. 23 трав. URL: daily.rbc.ua/rus/show/detsentralizatsiya-nedootsenennaya-reforma-1527054477.html.
19. Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 № 2456-VI. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17.
20. Державний бюджет 2018 року та децентралізація: експертний аналіз. 2018. 4 січ. URL: decentralization.gov.ua/news/7960.
21. Моніторинг процесу децентралізації влади та реформування місцевого самоврядування (станом на 10 листоп. 2018) / Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України. URL: storage.decentralization.gov.ua/uploads/library/file/333/10.11.2018.pdf.
22. Результати фінансової децентралізації за 10 місяців 2018 року – експертний аналіз. 2018. 28 листоп. URL: decentralization.gov.ua/news/10197.
23. Фінансова децентралізація: результати та перспективи. 2018. 26 лют. URL: decentralization.gov.ua/news/8342.
24. Мацедонська Н. В., Клівіденко Л. М. Децентралізація в Україні та основні шляхи її впровадження в сучасних умовах. Економіка і суспільство. 2017. Вип. 8. URL: www.economyandsociety.in.ua/journal/8_ukr/103.pdf.
25. Пальчук В. Бюджети місцевих рад: надходження і видатки в процесі реалізації реформи з децентралізації (Закінчення, початок у № 12). Україна: події, факти, коментарі. 2017. № 13. С. 35–43. URL: nbuviap.gov.ua/images/ukraine/2017/ukr13.pdf.
26. Івчук Ю. Ю., Івчук К. І. Децентралізація в Україні: проблеми співвідношення теорії та практики. Децентралізація публічного адміністрування в умовах інтеграції України до Європейської спільноти: проблеми та перспективи: матерiали Міжнар. наук.-практ. конф., 6–7 жовтня 2017 р. Сєвєродонецьк : Вид-во СНУ ім. В. Даля, 2017. С. 9–11. URL: pravo-snu.lg.ua/_ld/0/15_30_10__-2-.pdf.
27. Заславська О. І., Огородник В. О. Фінансова децентралізація в Україні: стан, проб­леми та перспективи розвитку. Науковий вісник Ужгородського університету. Серія: Економіка / редкол.: В. П. Мікловда (голов. ред.), В. І. Ярема , Н. Н. Пойда-Носик та ін. Ужгород : Говерла, 2017. Вип. 2 (50). С. 261–266.
28. Про затвердження розподілу обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на формування інфраструктури об’єднаних територіальних громад у 2018 році : розпорядження Кабінету Міністрів України від 04.04.2018 № 201-р. URL: www.kmu.gov.ua/ua/npas/pro-zatverdzhennya-rozpod.
29. Децентралізація: Новий етап. Основні завдання на період до 2020 року / Секретаріат Кабінету Міністрів України. 2018. 5 груд. URL: www.kmu.gov.ua/ua/news/decentralizaciya-novij-etap-osnovni-zavdannya-na-period-do-2020-roku.