Видається з 1996 р.
Ласкаво просимо на сайт збірника "Наукові праці НДФІ". Сайт знаходиться в режимі дослідної експлуатації.
Увійти | Зареєструватися
АКАДЕМІЯ
ФІНАНСОВОГО
УПРАВЛІННЯ
.

№ 4/2017

№ 4/2017

Nauk. pr. NDFI 2017 (4): 104–127
https://doi.org/10.33763/npndfi2017.04.104

ФІНАНСОВО-ЕКОНОМІЧНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

КОТЛЯРЕВСЬКИЙ Ярослав Вікторович1, МЕЛЬНИКОВ Олександр Валерійович2, ЄРМОЛИЧЕВ Роман Володимирович3, ДЕРЕВЯНКІН Валентин Вадимович, ШТАНГРЕТ Андрій Михайлович4

1ДННУ “Академія фінансового управління”, Research ID : http://www.researcherid.com/rid/I-4694-2017
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0003-3542-6952
2ДННУ "Академія фінансового управління"
3Міністерство фінансів України
4Українська академія друкарства


Розвиток видавничої діяльності в контексті вдосконалення регулювання конкурентної політики та державної допомоги


З огляду на набрання чинності Законом “Про державну допомогу суб’єк­там господарювання”, має бути побудована нова система контролю надання такої допомоги. Авторами систематизовано й проаналізовано інформацію про державну підтримку суб’єктів видавничої справи в Україні та ЄС і окреслено проблеми, пов’язані із запровадженням нового мехінізму моніторингу й контролю державної допомоги економічній діяльності, які виникають через зміни в національному законодавстві. З’ясовано, що чинній системі державної підтримки видавничої справи в Україні притаманний недостатній рівень планування, моніторингу й досягнення цільових показників: у використанні коштів держбюджету, призначених для випуску книжкової продукції, вона пішла шляхом багатьох країн ЄС, створивши Український інститут книги. Пошук балансу між допомогою, яка має характер галузевої підтримки, та потребами культурного розвитку, що обумовлюватиме категоризацію допустимої допомоги згідно з нормами ЄС на підставі статті 107 (3с), а не (3d) Маастрихтського договору, дасть змогу поліпшити й упорядкувати програми державної підтримки видавничої справи в Україні.

Ключові слова:видавнича справа, державна допомога, конкурентна політика ЄС

JEL: H25


Котляревський Я. В. Розвиток видавничої діяльності в контексті вдосконалення регулювання конкурентної політики та державної допомоги / Я. В. Котляревський, О. В. Мельников, Р. В. Єрмоличев, В. В. Деревянкін, А. М. Штангрет // Наукові праці НДФІ. - 2017. - № 4. - C. 104-127.

Оригінал cтатті українською мовою (cтор. 104 - 127) ЗавантажитиЗавантажень : 827
1. Звіт про результати дослідження державної підтримки суб’єктів господарювання в Україні / Х. Хьольцлер та ін. Київ : Crown Agents, 2015. 211 с. (Гармонізація системи державних закупівель в Україні зі стандартами ЄС). URL: eupublicprocurement.org.ua/wp-content/uploads/2015/04/STATE-SUPPORT-STUDY_UKR_20.04.2015.pdf.
2. Про державну допомогу суб’єктам господарювання : закон України від 01.07.2014 № 1555-VII. URL: zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1555-18.
3. Study on state support to undertakings in Ukraine / H. Hölzler, E. Libanova, T. Iefy­menko, Ya. Kotlyarevsky, S. Taran, D. Chernikov, V. Dereviankin, E. Stuart. Kyiv : Crown Agents, 2015. 197 s. (Harmonisation of public procurement system in Ukraine with EU standards). URL: eupublicprocurement.org.ua/wp-content/uploads/2015/04/STATE-SUPPORT-STUDY_ENG_20.04.2015.pdf.
4. Афонін О. В., Сенченко М. І. Українська книга в контексті світового книговидання. Київ : Кн. палата України, 2009. 278 с.
5. Герасимова О. А. Механізми захисту українського ринку книговидання в умовах членства в СОТ. Теорія та практика державного управління. 2008. Вип. 3. С. 306–312.
6. Глотова Г. І., Барнич Ю. О. Державні організаційно-економічні регулятивні напрями розвитку ринку видавничої продукції. Технологія і техніка друкарства. 2007. № 1–2. С. 131–140.
7. Івашина А. Не Польщею єдиною. Книжкові інституції в країнах з успішним видавничим бізнесом. URL: www.chytomo.com/news/ne-polshheyu-yedinoyu-knizhkovi-instituciii-v-kraiinax-z-uspishnim-vidavnichim-biznesom.
8. Індутна К. Напрями державної підтримки книговидання в Україні. Економіка України. 2010. № 2. С. 24–33.
9. Мураховський А. Л. Державне регулювання у сфері видавничої справи. Вісник Книжкової палати. 2015. № 2. С. 3–8.
10. Геєць В. Від квазіринку до ринку та інвестиційного зростання. ZN, UA. 2015. № 1055 (21–28 серп.). URL: dt.ua/macrolevel/vid-kvazirinku-do-rinku-ta-investiciynogo-zrostannya-_html.
11. Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з ін­шої сторони. URL: zakon0.rada.gov.ua/laws/show/984_011.
12. Consolidated versions of the Treaty on European Union and the Treaty on the Functioning of the European Union – Consolidated version of the Treaty on the Functioning of the European Union – Protocols – Annexes – Declarations annexed to the Final Act of the Intergovernmental Conference which adopted the Treaty of Lisbon, signed on 13 December 2007 – Tables of equivalences. Official Journal of the European Union. 2012. Oct. 26. C 326. P. 1–390.
13. Деякі питання реалізації Закону України “Про державну допомогу суб’єк­там господарювання” : розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.12.2015 № 43-рп. URL: zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0140-16.
14. До уваги надавачів та отримувачів незначної державної допомоги! / Антимоно­польний комітет України. URL: www.amc.gov.ua/amku/control/main/uk/publish/article/136751.
15. Стюарт Ю., Цемнолонскіс С. Звіт про загальну методику оцінювання державної допомоги. Квіт. 2016 р. (Гармонізація системи державних закупівель в Україні зі стандартами ЄС). URL: eupublicprocurement.org.ua/wp-content/uploads/2016/05/Report-on-State-aid-general-assessment-methodology_UKR.pdf.
16. Стюарт Ю., Цемнолонскіс С. Державна допомога в окремих “чутливих” галузях економіки України. URL: eupublicprocurement.org.ua/state-support-in-certain-sensitive-sectors-of-ukraines-economy.html.
17. Концептуальні засади забезпечення сталого розвитку інформаційної сфери України / Я. В. Котляревський та ін. Київ : ЦУЛ, 2016. 148 с.
18. Дурняк Б., Штангрет А., Мельников О. Аналіз основних показників діяльно­сті поліграфічних підприємств ДАК “Українське видавничо-поліграфічне об’єд­нан­ня”. Друкарство. 2005. № 4 (63). С. 8–12.
19. Семистяга Т. Видавничо-поліграфічна галузь України: динаміка й проблеми розвитку (2002–2004 роки). Друкарство. 2005. № 2 (61). С. 7–8.
20. Про видавничу справу : закон України від 05.06.1997 № 318/97-ВР (ост. зміни від 19.07.2017). URL: zakon2.rada.gov.ua/laws/show/318/97-%D0%B2%D1%80/page.
21. Про затвердження Порядку формування державного замовлення на випуск видавничої продукції та її розповсюдження : постанова Кабінету Міністрів України від 12.09.2012 № 850. Урядовий кур’єр. 2012. 18 вер. (№ 168).
22. Про публічні закупівлі : закон України від 25.12.2015 № 922-VIII (ост. зміни від 11.06.2017). URL: zakon3.rada.gov.ua/laws/show/922-19/page.
23. Про затвердження Порядку реалізації бюджетної програми “Випуск книжкової продукції за програмою “Українська книга” : наказ Державного комітету телебачення і радіомовлення України від 28.11.2012 № 313 (ост. зміни від 05.07.2016). URL: zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z2087-12.
24. Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для випуску книжкової продукції за програмою “Українська книга” : постанова Кабінету Міністрів України від 09.08.2017 № 562. Урядовий кур’єр. 2017. 15 серп. (№ 151).
25. Про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, виділених Державному комітету телебачення і радіомовлення України на випуск книжкової продукції за програмою “Українська книга” : рішення Рахункової палати від 12.07.2016 № 14-1. URL: www.ac-rada.gov.ua/doccatalog/document/16749474/R_RP_14-1.pdf?subportal=main.
26. Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення системи державного управління у книговидавничій сфері : закон України від 28.01.2016 № 954-VIII (ост. зміни від 06.11.2016). URL: zakon2.rada.gov.ua/laws/show/954-19.
27. Subsidies new and full notification pursuant to art. XVI:1 of the GATT 1994 and art. 25 of the agreement on subsidies and countervailing measures. The following notification, dated 15 July 2015, is being circulated at the request of the Delegation of Ukraine. URL: docs.wto.org/dol2fe/Pages/FE_Search/FE_S_S009-DP.aspx?language=E&CatalogueIdList=238424,237419,234802,231679,227988,227364,134131,133363,130395,117958&CurrentCatalogueIdIndex=7&FullTextHash=&HasEnglishRecord=True&HasFrenchRecord=True&HasSpanishRecord=True.
28. Митний кодекс України від 13.03.2012 № 4495-VI (ост. зміни від 26.07.2017). URL: zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4495-17.
29. Council Directive 2006/112/EC of 28 November 2006 on the common system of value added tax. Official Journal of the European Union. 2006. Dec. 11. URL: eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32006L0112&from=EN.
30. Global Fixed Book Price Report (23rd May 2014) / International Publishers Association. URL: www.internationalpublishers.org/images/news/2014/global-fixed-price-report.pdf.
31. Котляревський Я. В., Князєв С. І., Мельников О. В. Напрями розвитку інноваційних процесів у видавничо-поліграфічній галузі. Наука та інновації. 2015. Т. 11, № 2. С. 5–19.
32. Котляревський Я. В., Мельников О. В., Штангрет А. М. Сутність та індикатори досягнення сталого розвитку інформаційної сфери. Наукові праці НДФІ. 2016. Вип. 4 (77). С. 5–14.
33. Випуск видавничої продукції в Україні в 2016 р. / Книжкова палата України. URL: www.ukrbook.net/statistika/statistika_2016.htm.
34. Анатолій Мураховський: “Держава всіляко підтримує розвиток книговидавничої галузі”. URL: comin.kmu.gov.ua/control/uk/publish/printable_article?art_id=
65823.