№ 3/2015

№ 3/2015

Nauk. pr. NDFI 2015 (3): 81–93

МІСЦЕВІ ФІНАНСИ

ШИШКО Олександр Валерійович¹

¹Державна навчально-наукова установа “Академія фінансового управління”

Методичні підходи до впровадження середньострокового бюджетного планування на рівні місцевих бюджетів

Обґрунтовано підходи до створення системи бюджетування, орієнтованого на результат, з упровадженням якого пов’язується перехід усіх рівнів бюджетної системи до середньострокового бюджетного планування. Визначено формалізовані інструменти формування видаткових потреб місцевих бюджетів відповідно до стратегічних цілей соціально-економічного розвитку держави та територіальних громад, встановлених у бюджетних програмах. Запропоновано алгоритм обрахунку планових показників видатків місцевих бюджетів на підставі формалізованих завдань органів місцевого самоврядування на надання бюджетних послуг, що дасть можливість оцінювати результати реалізації бюджетних програм та створить передумови для переходу від моделі управління витратами до моделі управління результатами. Обґрунтовано використання принципу планування обсягів послуг, що на відміну від переважаючого на сьогодні кошторисного планування визначається необхідністю спрямування бюджетних коштів на виконання важливих для суспільства, здебільшого кількісно вимірюваних результатів
діяльності розпорядників цих коштів із одночасним моніторингом виконання намічених завдань. Запропоновані методи забезпечать встановлення прямого взаємозв’язку між обсягами фінансування й фактичними або запланованими результатами використання бюджетних коштів згідно
з пріоритетами державної політики та розвитку громади.

Ключові слова:середньострокове бюджетне планування на рівні місцевих бюджетів, видаткові потреби місцевих бюджетів, вартість бюджетної послуги.

JEL: E62, H61, H68, H72.

Шишко О. В. Методичні підходи до впровадження середньострокового бюджетного планування на рівні місцевих бюджетів / О. В. Шишко // Наукові праці НДФІ. - 2015. - № 3. - C. 81-93.

Оригінал cтатті українською мовою (cтор. 81 - 93)

Завантажити

Завантажень : 560

1. Державний бюджет і бюджетна стратегія в умовах економічних реформ : у 4 т. / ДННУ “Акад. фін. управління”. – К., 2011.
2. Модернізація фінансової системи України в процесі євроінтеграції : у 2 т. / Т. І. Єфименко, С. С. Гасанов, В. П. Кудряшов та ін. ; за ред. О. В. Шлапака, Т. І. Єфи­менко ; ДННУ “Акад. фін. управління”. – К., 2014.
3. Фінансова система національної економіки: проблеми розвитку та управління змінами : у 3 т. / за заг. ред. Т. І. Єфименко ; ДННУ “Акад. фін. управління”. – К., 2012.
4. Бауманн Е. Планування й формування реалістичного та прозорого бюджету / Е. Бауманн // Фінанси України. – 2014. – № 9. – С. 7–20.
5. Булавинець В. Удосконалення методики планування та прогнозування видатків місцевих бюджетів соціального призначення / В. Булавинець // Вісник Тер­нопіль­ського національного економічного університету. – 2014. – Вип. 2. – С. 93–103.
6. Елєрс Ґ. Стратегії реформ у сфері державних фінансів. Національні програми та міжнародні вимоги (МВФ, ЄС, Світовий банк) / Ґ. Елєрс // Фінанси України. – 2014. – № 7. – С. 7–16.
7. Затонацька Т. Г. Впровадження середньострокового бюджетного планування як інструмент підвищення ефективності бюджетних видатків / Т. Г. Затонацька, М. М. Лаврентьєв // Фінанси України. – 2007. – № 11. – С. 31–42.
8. Корнієнко Н. М. Стратегічне та середньострокове планування видатків як інструменти підвищення ефективності використання бюджетних коштів / Н. М. Корнієнко // Наукові праці НДФІ. – 2012. – Вип. 2. – С. 54–62.
9. Крауліх П. Програмно-цільовий метод бюджетування у федеральній землі Гессен, Німеччина / П. Крауліх, Ґ. Вайланд // Фінанси України. ? 2014. ? № 11. ? С. 7?16.
10. Місцеве самоврядування в Україні: сучасний стан та основні напрями модернізації : наук. доп. / [ редкол. : Ю. В. Ковбасюк, К. О. Ващенко, В. В. Толкованов та ін.] ; за заг. ред. д-ра наук з держ. упр., проф. Ю. В. Ковбасюка. – К. : НАДУ, 2014. – 128 с.
11. Молдован О. О. Новий етап реформи системи державних фінансів України: ключові пріоритети та завдання / О. О. Молдован // Фінанси України. – 2014. – № 8. – С. 57–69.
12. Мярковський А. І. Перспективи вдосконалення фінансового регулювання в Україні: глобальні виклики / А. І. Мярковський // Фінанси України. – 2014. – № 5. – С. 7–19.
13. Опарін В. М. Домінанти та пріоритети фінансового вирівнювання в Україні / В. М. Опарін // Фінанси України. – 2015. – № 6. – С. 29–43.
14. Фінансова система національної економіки: проблеми розвитку та управління змінами : у 3 т. / За заг. ред. Т. І. Єфименко ; ДННУ “Акад. фін. управління”. – К., 2012.
15. Шлапак О. В. Державні фінанси України в сучасних умовах: проблеми стабілізації та антикризового управління / О. В. Шлапак // Фінанси України. – 2014. – № 4. – С. 7–31.
16. Шпільхофф Л. Роль рахункових палат у бюджетному циклі Німеччини та їхні потенційні позитивні ефекти в суспільстві / Л. Шпільхофф // Фінанси України. – 2014. – № 10. – С. 32–41.
17. Mjarkovskyj А. Strategic areas of the development of the public finance management system / A. Mjarkovskyj // Фінанси України. ? 2014. ? № 1. ? С. 95?104.
18. Бюджетний кодекс України вiд 08.07.2010 № 2456-VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу: zakon1.rada.gov.ua/laws/show/2456-17.
19. Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії : закон України вiд 05.10.2000 № 2017-III [Електронний ресурс]. – Режим доступу: zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2017-14.