№ 3/2021

№ 3/2021

Nauk. pr. NDFI 2021 (3): 5–22https://doi.org/10.33763/npndfi2021.03.005

ДЕРЖАВНІ ФІНАНСИ

БОГДАН Тетяна Петрівна¹

¹ГО "Гроуфорд інститут"
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0002-6133-5336

Гармонізація статистичного аналізу та обліку державного боргу в Україні з міжнародним стандартом PSDS

У статті висвітлено проблеми застосування в Україні міжнародних стандартів GFS і PSDS для статистичного обліку та звітності щодо обсягу і структури державного боргу за різними класифікаційними ознаками. Розкрито ключові принципи та правила стандарту PSDS як універсальної концептуальної основи для вимірювання боргу державного сектору і його складових, що дає змогу адекватно оцінювати результати діяльності державного сектору, якість фіскальної політики та ступінь вразливості державних фінансів. Виявлено головні розбіжності в методичних підходах до тлумачення й класифікації державного боргу за стандартом PSDS та в рамках боргової статистики України. Обґрунтовано необхідність розширення меж охоплення борговою статистикою сектору загального державного управління, а згодом і державного сектору загалом; поділу боргу державного сектору на внутрішній і зовнішній за принципом резидентності кредитора; покриття борговою статистикою шести видів боргових інструментів (замість двох); застосування диференційованих підходів до різних видів державних гарантій; паралельного ведення обліку боргових інструментів за ринковою та номінальною вартістю.

Ключові слова:борг державного сектору, стандарт PSDS, облік, класифікація боргу, боргові інструменти

JEL: H63, H83, H87

Богдан Т. П. Гармонізація статистичного аналізу та обліку державного боргу в Україні з міжнародним стандартом PSDS / Т. П. Богдан // Наукові праці НДФІ. - 2021. - № 3. - C. 5-22.

Оригінал cтатті українською мовою (cтор. 5 - 22)

Завантажити

Завантажень : 102

1. Manual on Government deficit and debt – 2019. Implementation of ESA 2010 / Eurostat. 2019. URL: ec.europa.eu/eurostat/documents/3859598/10042108/KS-GQ-19-007-EN-N.pdf/5d6fc8f4-58e3-4354-acd3-a29a66f2e00c.
2. Government Finance Statistics Manual 2014 (GFSM 2014) / International Monetary Fund. Washington, D.C. : International Monetary Fund, 2014. URL: www.imf.org/external/Pubs/FT/GFS/Manual/2014/gfsfinal.pdf.
3. Public Sector Debt Statistics: Guide for Compilers and Users / International Monetary Fund. 2011. URL: doi.org/10.5089/9781616351564.069.
4. Єфименко Т. І., Ловінська Л. Г., Олійник Я. В. Співпраця Академії фінансового управління з міжнародними інституціями в запровадженні сучасних ініціатив розвитку обліку та звітності на глобальному і національному рівнях. Фінанси України. 2019. № 1. C. 18–29. URL: doi.org/10.33763/finukr2019.01.018.
5. Єфименко Т. І. Звітування зі сталого розвитку: виклики та шляхи подолання. Фінанси України. 2019. № 11. C. 9–19. URL: doi.org/10.33763/finukr2019.11.009.
6. Гасанов С. С., Кудряшов В. П., Балакін Р. Л. Зарубіжний досвід забезпечення прозорості операцій у фіскальній сфері та його використання в Україні. Фінанси України. 2015. № 11. C. 22–42. URL: finukr.org.ua/?page_id=723&aid=4257.
7. Гасанов С. С., Кудряшов В. П., Балакін Р. Л. Реформування фіскальної системи України у контексті євроінтеграційних процесів. Фінанси України. 2015. № 5. С. 16–38. URL: finukr.org.ua/?page_id=723&aid=4205.
8. Науково-методичні засади статистичного аналізу стійкості державних фінансів / С. С. Гасанов, М. В. Пугачова, В. С. Михайлов, Л. О. Ященко та ін. Київ : ДННУ “Акад. фін. управління”, 2013. 524 с.
9. Бухгалтерський облік і контроль державного сектору в умовах модернізації управління державними фінансами : у 2 т. / за ред. Л. Г. Ловінської. Київ : ДННУ “Акад. фін. управління”, 2013. Т. 1: Реформування бухгалтерського обліку в державному секторі відповідно до міжнародних стандартів / Л. Г. Ловінська, Н. І. Сушко, С. В. Свірко та ін. 568 с.
10. Богдан І. В., Коноваленко Д. В., Яра Т. Ю. Класифікація доходів сектору загальнодержавного управління України згідно з GFSM 2014. Фінанси України. 2017. № 8. С. 28−52. URL: doi.org/10.33763/finukr2017.08.033.
11. Михайлов В. С., Пугачова М. В., Ященко Л. О. Деякі методологічні проблеми статистичного оцінювання державних фінансів України. Науковий вісник Національної академії статистики, обліку та аудиту. 2012. Вип 4 (37). С. 4–15.
12. Ященко Л. О. Методологічні аспекти статистики державних фінансів. Статистика України. 2012. № 2. С. 34–40.
13. Момотюк Л. Є. Статистика державних фінансів та її гармонізація із міжнародними стандартами. Облік і фінанси. 2013. № 2 (60). С. 93–99.
14. Гончаренко М. В. Методологічні засади формування міжнародних стандартів статистики державних фінансів. Теорія та практика державного управління. 2015. Вип. 4 (51). С. 187–193.
15. Царук О. В. Гармонізація системи статистики державних фінансів з міжнародними стандартами: статистика державного боргу та дефіциту бюджету. Статистика України. 2006. № 3. С. 21−25.
16. Gros D. Lessons From the COVID-19 Crisis for Euro Area Fiscal Rules. Intereconomics: Review of European Economic Policy, 2020. Vol. 55, Iss. 5. P. 281–284. URL: doi: 10.1007/s10272-020-0916-y.
17. Reinhart C., Rogoff K. Growth in a Time of Debt. American Economic Review: Papers & Proceedings. 2010. Vol. 100, No. 2. P. 573–578. URL: doi.org/10.1257/aer.100.2.573.
18. Reinhart C. M., Rogoff K. S. Financial and Sovereign Debt Crises: Some Lessons Learned and Those Forgotten. IMF Working Paper. 2013. WP/13/266. URL: www.imf.org/external/pubs/ft/wp/2013/wp13266.pdf.
19. Andersen C. The Problem with Debt. Finance and Development. 2018. Vol. 55, No. 1. P. 2. URL: www.elibrary.imf.org/view/journals/022/0055/001/article-A001-en.xml
20. Cecchetti S, Mohanty М., Zampolli F. The Real Effects of Debt. BIS Working Paper. 2011. No. 352. URL: www.bis.org/publ/work352.pdf.
21. Kumar M., Woo J. Public Debt and Growth. IMF Working Paper. 2010. WP/10/174. URL: doi.org/10.5089/9781455201853.001.
22. Capaсity Development. Public Sector Debt Statistics (PSDSx) / International Monetary Fund. URL: www.imf.org/en/Capacity-Development/Training/ICDTC/Courses/PSDSx.