№ 2/2020

№ 2/2020

Nauk. pr. NDFI 2020 (2): 63–75https://doi.org/10.33763/npndfi2020.02.063

МІСЦЕВІ ФІНАНСИ

КНІР Марія Олександрівна¹, БУДНИК Наталя Андріївна²

¹кафедра фінансів Економічного факультету Київського національного університету імені Тараса Шевченка, Research ID : http://www.researcherid.com/rid/
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0001-5591-2814
²Українська лабораторія якості і безпеки продукції АПК

Децентралізація бюджетних процесів: досвід України

Розглянуто досвід бюджетної децентралізації в Україні та узагальнено практичні результати реформи децентралізації і її впливу на місцеві територіальні громади протягом 2015–2019 рр. Як метод дослідження застосовано якісний метод кейс-стаді, що грунтується на аналізі вторинних джерел, таких як національне законодавство, звіти, проекти документів та міжнародна документація. У дослідженні ідентифіковано підсумки першого етапу реформи бюджетної децентралізації в Україні, розпочатого в 2015 р., та розкрито її здобутки та проблемні питання. З огляду на фактичні результати можна стверджувати, що, незважаючи на багато перешкод, перший етап реформи децентралізації бюджету став успішним кроком і в цілому позитивно вплинув на розвиток територіальних громад та місцеве самоврядування в Україні.

Ключові слова:фінансова децентралізація, фіскальна децентралізація, реформа децентралізації, бюджет, місцева влада, самоврядування, державне управління, Україна

JEL: H70, H72

КНІР М. О. Децентралізація бюджетних процесів: досвід України / М. О. КНІР, Н. А. Будник // Наукові праці НДФІ. - 2020. - № 2. - C. 63-75.

Оригінал cтатті англійською мовою (cтор. 63 - 75)

Завантажити

Завантажень : 226

1. Forkun I. V., Futornii P. V. Financial and budgetary decentralization – the European choice of Ukraine. Innovative solutions in modern science. 2016. Vol. 8, No. 8. URL: naukajournal.org/index.php/ISMSD/article/view/987.
2. Tiebout M. Ch. A Pure Theory of Local Expenditures. The Journal of Political Economy. 1956. Vol. 64, No. 5. P. 416–424. URL: fbaum.unc.edu/teaching/PLSC541_Fall08/tiebout_1956.pdf.
3. Tiebout M. Ch. An Economic Theory of Fiscal Decentralization. Public Finances: Needs, Sources, and Utilization. National Bureau of Economic Research, Inc., 1961. P. 79–96.
4. Oates W. E. Fiscal Federalism. New York: Harcourt Brace Jovanovich, 1972. 256 p.
5. Werner J. Fiscal Equalisation among the states in Germany. RePEc. 2008. January. URL: www.researchgate.net/publication/5164384_Fiscal_Equalisation_among_the_states_in_Germany.
6. Dollery E. B., Drew J. Chalk and Cheese: A Comparative Analysis of Local Government Reform Processes in New South Wales and Victoria. International Journal of Public Administration. 2017. Vol. 41, Iss. 1. P. 1–12. URL: doi.org/10.1080/01900692.2017.1298609.
7. Shah A. Taxing choices for economic growth with social justice and environmental protection in the people’s republic of China. Public Finance and Management. 2015. Vol 15 (4). P. 351–380. URL: www.researchgate.net/publication/287645974_TAXING_CHOICES_FOR_EC0NOMIC_GROWTH_WITH_SOCIAL_JUSTICE_AND_ENVIRONMENTAL_PROTECTION_IN_THE_PEOPLE'S_REPUBLIC_OF_CHINA.
8. Соколова О. М., Ковальчук А. В. Теоретичні засади фінансової децентралізації в умовах реформування системи державного управління. Вісник НАДУ при Президентові України. Сер.: Державне управління. 2016. № 4. С. 117–124.
9. Сірик З. Проблеми кооперування інвестиційних ресурсів територіальних громад. Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Економіка. 2018. № 2 (197). С. 37–43. URL: doi.org/10.17721/1728-2667.2018/197-2/6.
10. Лютий І., Іванюк В. Оподаткування доходів фізичних осіб та місцеві фінанси: суперечності й перспективи їх розв'язання. Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Економіка. 2018. № 1 (196). С. 53–60. URL: doi.org/10.17721/1728-2667.2018/196-1/8.
11. Возняк Г. В. Особливості міжбюджетних відносин в контексті досягнення фінансової спроможності територіальних громад. Світ фінансів. 2017. № 2. С. 17–28.
12. Ганзицька Т. С. Місцеві бюджети в контексті фінансової децентралізації. Нау­ковий вісник Херсонського національного університету. Юридичні науки. 2017. №. 1. С. 22–26.
13. Василенко Д. Бюджетна децентралізація як спосіб реалізації бюджетної політики. 2015. URL: naub.oa.edu.ua/2015/%D0%B1%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82%D0%BD%D0%B0-%D0%B4%D0%B5%D1%86%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%96%D0%B7%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F-%D1%8F%D0%BA-%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%81%D1%96%D0%B1-%D1%80/.
14. Луніна І. О., Серебрянська Д. М. Методичні засади моніторингу місцевих бюджетів у контексті забезпечення стабільності державних фінансів. Фінанси України. 2013. № 7. C. 33–43.
15. Луніна І. О., Булана О. О. Фонд регіонального розвитку України в умовах євроінтеграційних процесів. Фінанси України. 2018. № 1. C. 47–61.
16. Лютий І. О. Фінансова політика: сучасні виклики та суперечності реалізації в Україні. Фінанси України. 2020. № 5. C. 50–62. URL: doi.org/10.33763/finukr2020.05.050.
17. Гасанов С. С. Структурні реформи в умовах інституціональної невизначеності та фінансової нестабільності. Наукові праці НДФІ. 2017. № 1. C. 41–52. URL: doi.org/10.33763/npndfi2017.01.041.
18. Ястремський О. І. Поведінка в групі: застосування до фіскальної децентралізації. Наукові праці НДФІ. 2018. № 1. C. 5–18. URL: doi.org/10.33763/npndfi2018.01.005.
19. Про Стратегію сталого розвитку "Україна – 2020" : указ Президента України від 12.01.2015 № 5/2015. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/5/2015#Text.
20. Про схвалення Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні : розпорядження Кабінету Міністрів України від 01.04.2014 № 333-р. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-%D1%80#Text.
21. Зміст, принципи та мета реформи з децентралізації / Counsil of Europe. Київ, 2019. 40 с. URL: decentralization.gov.ua/uploads/library/file/436/25.08.2019.pdf.
22. Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 № 2456-VI. URL: zakon.rada.gov.ua/go/2456-17.
23. Дем’янчук О., Кобетяк В. Зміни у формуванні доходів місцевих бюджетів України під впливом децентралізації. Наукові записки Національного університету “Острозька академія”. Сер.: Економіка. 2017. № 4 (32). С. 145–149. URL: eprints.oa.edu.ua/5904/.
24. Міністерство фінансів України. URL: www.minfin.gov.ua.
25. Фінансові показники ОТГ – найкращий аргумент на користь децентралізації. Досвід Рівненщини. 2018. 3 лип. URL: decentralization.gov.ua/news/9124
26. Державна служба статистики України. URL: www.ukrstat.gov.ua.
27. Бюджетний моніторинг: Аналіз виконання бюджету за 2016 рік / В. В. Зубенко, І. В. Самчинська, А. Ю. Рудик та ін. ; ІБСЕД, Проект “Зміцнення місцевої фінансової ініціативи (ЗМФІ-II) впровадження”, USAID. Київ, 2017. 92 c.
28. Про схвалення проекту Основних напрямів бюджетної політики на 2019—2021 роки : розпорядження Кабінету Міністрів України від 18.04.2018 № 315-р. URL: www.kmu.gov.ua/npas/pro-shvalennya-proektu-osnovnih-napryamiv-byudzhetnoyi-politiki-na-20192021-roki.
29. Analysis of the budget funds using by local budgets in Transcarpathian region (General Fund) / Transcarpathian Regional State Administration. URL: www.carpathia.gov.ua/ua/524.htm.