№ 4/2019

№ 4/2019

Nauk. pr. NDFI 2019 (4): 35–46https://doi.org/10.33763/npndfi2019.04.035

ФІНАНСИ ОСВІТИ І НАУКИ

ЯБЛОНЬКО Олена Олександрівна¹

¹ДННУ "Академія фінансового управління"
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0002-5266-6467

Формування результативних показників діяльності бюджетних установ (закладів вищої освіти): вітчизняний та міжнародний досвід

У статті розкрито сутність та класифікацію результативних показників виконання бюджетних програм відповідно до вимог чинного законодавства. Результативні показники виконання бюджетних програм слугують одним із основних засобів відображення ефективності діяльності бюджетних установ, у тому числі закладів вищої освіти, й поділяються на показники: затрат, продукту, ефективності та якості. Розглянуто міжнародну практику визначення індикаторів ефективності надання послуг суб’єктами державного сектору. Проаналізовано структуру й обсяг результативних показників за бюджетними програмами, що реалізувалися закладами вищої освіти, за 2017–2018 рр. Усього за трьома дослідженими бюджетними програмами у 2018 р. налічувалося 154 показники. Узагальнено успішний світовий досвід групування ключових показників ефективності діяльності університетів. Зроблено висновок, що для подальшого вдосконалення методики визначення результативних показників виконання бюджетних програм в умовах реформування бюджетного процесу варто переглянути підходи до класифікації таких показників із метою забезпечення ухвалення виважених управлінських рішень щодо реалізації бюджетних програм.

Ключові слова:заклад вищої освіти, програмно-цільовий метод, бюджетна програма, результативні показники, ключові показники ефективності

JEL: H83, M41, M49

Яблонько О. О. Формування результативних показників діяльності бюджетних установ (закладів вищої освіти): вітчизняний та міжнародний досвід / О. О. Яблонько // Наукові праці НДФІ. - 2019. - № 4. - C. 35-46.

Оригінал cтатті українською мовою (cтор. 35 - 46)

Завантажити

Завантажень : 271

1. Про схвалення Концепції застосування програмно-цільового методу в бюджетному процесі : розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.09.2002 № 538-р. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/538-2002-%D1%80.
2. Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо запровадження середньострокового бюджетного планування : закон України від 06.12.2018 № 2646-VIII. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/2646-19 (дата звернення: 12.12.2019).
3. Модернізація фінансової системи України в процесі євроінтеграції : у 2 т. Т. 2. / Т. І. Єфименко, С. С. Гасанов, П. М. Леоненко та ін. ; за ред. О. В. Шлапака, Т. І. Єфименко ; ДННУ “Акад. фін. упр.”. Київ, 2014. 784 с.
4. Левицька С. О. Впровадження програмно-цільового методу формування бюджетів. Фінанси України. 2004. № 6. С. 33–37.
5. Ловінська Л. Г. Собівартість послуг державного сектору України в контексті реформи фінансового управління. Фінанси України. 2017. № 8. С. 58–79. URL: doi.org/10.15407/econukr2017.08.058.
6. Огонь Ц. Г. Програмно-цільовий метод та ефективність бюджетних програм. Фінанси України. 2009. № 7. С. 20–29.
7. Павлюк К. В. Оцінка виконання бюджетних програм: результативні показники. Фінанси України. 2005. № 2. С. 70–77.
8. Бухгалтерський облік і контроль державного сектору в умовах модернізації управління державними фінансами : у 2 т. За ред. Л. Г. Ловінської. Київ : ДННУ “Акад. фін. управління”, 2013. Т. 1: Реформування бухгалтерського обліку в державному секторі відповідно до міжнародних стандартів / Л. Г. Ловінська, Н. І. Сушко, С. В. Свірко та ін. 2013. 568 с.
9. Чечуліна О. О. Модернізація державного фінансового контролю в контексті розвитку програмно-цільового бюджетування. Фінанси України. 2011. № 10. С. 15–31.
10. Чугунов І. Я., Запатріна І. В. Розвиток програмно-цільового планування бюджету. Фінанси України. 2008. № 5. С. 3–14.
11. Про паспорти бюджетних програм : наказ Міністерства фінансів України від 29.12.2002 № 1098. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0047-03 (дата звернення: 12.12.2019).
12. Про результативні показники бюджетної програми : наказ Міністерства фінансів України від 10.12.2010 № 1536. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1353-10#n15.
13. Recommended Practice Guideline 3 (RPG 3) – Reporting Service Performance Information / International Public Sector Accounting Standards Board (IPSASB). 2015. March. URL: www.ifac.org/system/files/publications/files/IPSASB-RPG-3-Reporting-Service-Performance-Information.pdf.
14. Scholey C., Schobel K. Performance Measurement for Non-Profit Organizations / Chartered Professional Accountants of Canada (CPA Canada). 2016. 26 p. URL: www.cpacanada.ca/-/media/site/business-and-accounting-resources/docs/g10026-rg-performance-measurement-for-non-profit-organizations-guidance-june-2016.pdf.
15. Guide for Developing Relevant Key Performance Indicators for Public Sector Reporting / Office of the Auditor General of British Columbia. 2010. December. 19 p. URL: www.bcauditor.com/sites/default/files/publications/2010/report_10/report/OAGBC_KPI_2010_updated.pdf.
16. Про Державний бюджет України на 2018 рік : закон України від 07.12.2017 № 2246-VIII. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/2246-19#top.
17. Report of the Steering Committee for Efficiency Studies in Universities / A. Jarratt et al. ; Committee of Vice Chancellors and Principals. 1985. URL: www.educationengland.org.uk/documents/jarratt1985/index.html.
18. Performance Indicators in higher education: First Report of the Performance Indicators Steering Group (PISG) / Higher Education Funding Council for England. Briston, 1999. URL: www.leeds.ac.uk/educol/documents/000000971.htm#29.
19. CUC Report on the Monitoring of Institutional Performance and the Use of Key Performance Indicators / Committee of University Chairmen (CUC). 2006. November. 55 p. URL: www.universitychairs.ac.uk/wp-content/uploads/2016/07/CUC-report-on-use-of-KPIs_2006.pdf.
20. Parmenter D. Key Performance Indicators for Government and Non Profit Agencies: Implementing Winning KPIs. 2012. May. 336 p.
21. An Indicator Framework for Higher Education Performance Funding. Discussion Paper. 2009. December. 31 p. URL: vital.voced.edu.au/vital/access/services/Download/ngv:27978/SOURCE2.